平博体育,平博体育官网,平博体育APP下载

　　供给能够创造需求，高品质的供给是激发消费意愿的关键。当前消费结构升级态势日益明显，正在由生存型消费转向享受型和发展型消费。“十五五”时期，要有效提振消费，必须顺应消费发展趋势，以系统创新牵引带动消费供给体系优化升级，加快培育形成新的消费增长点

　　消费作为最终需求是经济增长的重要引擎和持久动力。目前我国超大规模国内市场的消费潜力还远未得到充分释放。为此，党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议将“居民消费率明显提高”纳入目标体系，强调“大力提振消费”。这是我国有效应对外部冲击，增强经济增长韧性，推动经济持续健康发展的战略举措，也是更好满足人民美好生活需要的必然要求。“十五五”时期，有效推动居民消费扩量提质，更好发挥消费联结民生改善和经济发展的纽带作用，加快塑造发展新动能，需着力做好三篇文章。

　　消费能力是消费的基石和决定性力量，“十五五”时期必须将增强中低收入群体消费能力作为提振消费的战略支点。通过大力提升中低收入群体可支配收入水平、继续实施消费政策赋能，使中低收入群体的消费能力得到内生性和外源性双重提升。

　　大力促进就业创业。扩大就业规模是夯实居民增收基础、提升消费能力的根本举措。要加强产业和就业协同，优先支持先进制造、消费热点、重大工程等就业弹性系数高、就业吸纳能力强的重点行业领域发展，着力培育就业新动能。积极支持各类经营主体稳岗扩岗，对符合规定条件的企业给予吸纳就业补贴、扩岗补贴、税收优惠等扶持政策。大力提高劳动者职业技能，使劳动力更好适应产业结构优化升级的需要。完善就业服务体系，健全人力资源市场供求信息发布机制，进一步提高人力资源供需匹配效率。加大创业支持力度。打好政策“组合拳”，用好担保贷款、创业补贴、场地支持、税收减免等多种政策工具，增强创业带动就业效应。

　　完善收入分配制度。深化收入分配制度改革是缩小收入差距，提升中低收入群体可支配收入水平和消费能力的重要途径。在初次分配环节，进一步提高劳动报酬的占比。通过健全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配宏观指导，增加劳动者特别是一线劳动者报酬。在二次分配环节，进一步优化完善个人所得税制度。同时，加大社保、转移支付的调节力度，有效缩小收入差距。

　　健全社会保障体系。提高城乡基本公共服务水平，是减轻居民刚性支出负担、稳定消费预期、提升消费能力的现实需要。要强化生育、教育、医疗、住房等基本公共服务保障，加大投资于人的力度。在生育保障方面，通过提供生育津贴、育儿补贴等方式，减轻生育家庭的经济压力；在教育保障方面，对于家庭经济困难的学生，通过助学金、助学贷款等方式，帮助他们完成学业等。还要进一步完善最低生活保障制度。探索建立多元化社会救助方式，合理确定救助标准，并根据价格水平动态调整，切实兜牢民生底线。

　　供给能够创造需求，高品质的供给是激发消费意愿的关键。当前消费结构升级态势日益明显，正在由生存型消费转向享受型和发展型消费。“十五五”时期，要有效提振消费，必须顺应消费发展趋势，以系统创新牵引带动消费供给体系优化升级，加快培育形成新的消费增长点。

　　创新消费内容。支持企业运用大数据、云计算、物联网等技术收集、整理和分析有关产品和服务消费的数据，及时把握需求演变态势，精准捕捉消费热点和新兴需求，适时创新优化产品和服务供给，实现消费供给与需求高水平适配。支持企业开展前瞻性、原创性、关键核心技术的研究，聚焦产品和消费服务领域进行科技开发，推动智能化技术创新及应用于产品和服务供给，使产品的性能得到拓展和提升，使服务具有更多的新鲜感和更好的体验感。引导企业深度挖掘中华优秀传统文化、非遗技艺、地方特色，用现代设计和叙事将其融入消费品和服务供给（如旅游、餐饮、住宿），为产品和服务注入文化价值、情感价值、知识价值，让消费从功能性满足升级为体验性满足和精神性共鸣，以新供给创造新需求。

　　创新消费模式。积极推动平台经济、共享经济、体验经济等新模式深度融合，形成更加多元的消费生态，有效提升消费的便利性和体验感。推广普及C2M（用户直连制造）模式，通过 AI 精准捕捉消费者需求，实现按需生产、反向定制，让消费者真正深度参与产品设计、生产、定价全过程，使个性化消费需求得到更充分的满足。同时，大力促进定制模式向更多领域拓展，逐步实现产品和服务、实物和虚拟全覆盖。通过重构生产者、服务者与消费者之间的关系，形成更加紧密、持续的消费连接，推动消费扩容提质。

　　创新消费场景。持续推动消费场景向多元化、跨界化方向发展，创造新鲜的消费体验。譬如，在“零售+”场景中，推出“零售+餐饮+娱乐+学习”的复合模式，为购物注入情绪价值、知识价值。在“餐饮+”场景中，推出餐厅结合小剧场、艺术展览、微醺酒吧、烹饪课堂模式，使用餐成为一场多感官的社交娱乐活动。在“旅游+”场景中，推出景区结合沉浸式戏剧、自然研学、康养疗愈模式，让旅游具有多重体验，更具吸引力。通过打造跨界融合的消费场景，能够形成具有强大吸引力和记忆点的“消费场域”，在有效刺激消费行为的同时，还可以创造新的价值增长点。

　　良好的消费环境是树立消费信心、释放消费潜力的重要保障。“十五五”时期，要有力促进居民消费，必须加强市场建设，进一步规范经营主体行为，营造令消费者放心的消费环境。

　　加强市场标准化建设。加快建立健全服务业统一标准，围绕岗前培训、岗位要求、服务内容、服务质量、费用收取等方面制定和出台国家标准。对与消费者紧密关联的餐饮服务、培训服务、住宿服务、美容美发、文化娱乐、托育、养老、家政等行业，应分类制定服务标准，明确行业要求。同时制定和完善各类服务机构等级评定机制，加大对服务机构的规范和约束力度。

　　加强市场监管。注重技术赋能，实施“互联网+监管”和远程监管，进一步提升监管的精准度与效能。推进协同监管，加快构建跨部门、跨区域的协同监管体系，形成监管合力。强化行业自律，通过制定行业公约，建立黑名单制度，规范企业行为。实施专项整治行动，严厉打击破坏市场秩序的违法违规行为，对不良市场行为起到震慑作用。

　　加强消费者权益保护。根据消费市场的不断发展，及时修订和完善消费者权益保护法律法规，为消费者维权提供有力的法律支持，做到维权有据。强化消费者权益保护组织建设，提高组织的专业性和权威性，为消费者提供更高质量的法律咨询、投诉调解服务，做到维权有力。拓展和畅通消费者投诉渠道，利用互联网技术建立便捷的投诉平台，让消费者能够及时反映问题，做到维权便捷。进一步简化维权流程、缩短处理时间，确保消费者的合法权益得到及时维护、高效维权。

　　【作者单位：黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院），作者系黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员】