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　　这几年的文旅赛道，似没有硝烟的战争，热度一浪高过一浪，表面是流量的争夺，内核是城市的比拼。

　　山城怀化，过去往往只是游客匆匆经过的“中转站”，如今却跃升为湖南文旅一匹强劲黑马。

　　数据为证：2026年元旦假期，怀化多家景区接待游客量创历史新高；2025年中秋国庆假期，怀化旅游客流量位居全省第二，增速位列全省第一。

　　2023年1月5日，金建平出任怀化市文旅广体局党组书记、局长。到任首日，她亮出决心：“全身心投入这场‘战役’，全力推动怀化文旅实现跨越式发展。”

　　3年来，作为怀化文旅“排头兵”，她带领团队扎进一场场硬仗，抢滩城市出圈，助力怀化文旅拔节向上。

　　当时，相比声名在外的“邻居”张家界、湘西土家族苗族自治州，怀化旅游由于起步晚，虽坐拥资源“富矿”，却缺乏重磅旅游产品。

　　“有的因此信心不足，觉得干不出大作为，不如‘躺平’。”怀化市文旅广体局副局长蔡海军回忆。

　　为破解干部“躺平”问题，激发工作动力，金建平上任后，首先大刀阔斧推动内部改革，亮明“奖惩标尺”，提拔一批在急难险重任务中表现突出的干部；同时大胆起用“90后”“00后”青年人才，鼓励他们与媒体、网红博主组建“青年创造营”，开展文旅新媒体合作。

　　“局长办公室常年备着被子，有时熬到太晚，她干脆睡在这儿。”唐秋彤说，“她带着我们拼，带头干。”

　　金建平会随手递给值班同事一本文旅期刊，时不时给年轻干部分享行业前沿文章。“00后”科员吴小丫告诉记者，有一天早上醒来点开手机未读消息，显示凌晨金局长发来一条链接，内容是业内“大咖”分析文旅现状与发展前景，“局长太敬业了”！

　　在设计第五届湖南旅发大会吉祥物“福满满”时，金建平带着团队反复推敲，无数次推翻重来——怀化是杂交水稻发源地，“种子”“稻谷”如何表现？服饰上能否展示怀化的历史与非遗？如袖口点缀高庙遗址的凤鸟图腾、下摆织入侗锦纹样……“到最后，合作的第三方公司直呼‘干不动了’。”参与设计的“00后”科员吴紫琦说，“我们也为局长的细致入微的工作态度所折服。”

　　在金建平看来，这不是无意义的内卷。“文旅融合需要积淀与创新，唯有不断学习，做到极致，才能打好每一仗。”

　　得益于这支能打硬仗的队伍，2024年深秋，怀化文旅稳稳地接住了一波“泼天的富贵”。

　　当年11月1日，在怀化市体育中心举行的明星演唱会吸引了全城目光。谁也没料到，一场更大的“流量风暴”正在不远处的一家理发店悄然酝酿。

　　演唱会期间，前来探店的博主们发现了理发界的一股“清流”——晓华。“不推销办卡，只专注剪头”“能让顾客笑着走出去”……这份真诚，通过短视频和直播蔓延开来。

　　流量稍纵即逝，必须争分夺秒！11月2日晚，金建平立即召开紧急会议，提出马上制作相关短视频，借晓华流量推介怀化文旅。

　　金建平与团队小伙伴熬了一个通宵后，次日清晨6时，11条创意视频全网发布。

　　随后20多天，金建平带领团队开启“头脑风暴”，推出“剪美美的头发 游福地怀化”话题，发布系列短视频；策划相关活动，推动事件热度从一个人逐步转向一座城，从美发行业链接到文旅产业。

　　行动迅速落地。2024年11月，怀化文旅在晓华理发店对面设立“福地怀化文旅号”免费旅游专线时发车，前往安江、芷江；在怀化高铁南站出站口设置“最炫民族风”文旅迎宾点，少数民族阿哥阿妹现场宣传，安排车辆免费接送游客去晓华门店打卡、去各景区参观游玩……

　　一套组合拳，让“福地怀化”当月火爆全网，相关线亿次，怀化文旅抖音账号粉丝量跃居全省第一。

　　“网友调侃‘怀化文旅的键盘敲得冒烟了’，这话一点不夸张。”唐秋彤说，“我跟着金局长奋战加班，一周都没回家洗头。”

　　金建平分析，晓华走红的原因并不复杂，真诚是她的必杀技，这何尝不是文旅的核心价值呢？

　　以此为契机，一场更深刻、更系统的“懂你如家”文旅服务提升专项行动在全市展开：“智慧文旅”平台和“一码游福地怀化”小程序上线运营，惠旅宠客系列措施相继推出，“听得懂诉求、办得好要求”的理念注入城市肌理。

　　“从‘听得懂话’的理发师，到‘懂你如家’的一座城，我们做的，不过是把一个人身上最动人的闪光点，变成千千万万人共同的追求。”回顾这场与流量的赛跑，金建平感慨，“我很荣幸成为千千万万干事创业者中的一员，和晓华一样，为我们共同热爱的城市奋斗。”

　　2025年9月，第五届湖南旅发大会在怀化成功举办，惊艳四方。然而，回望申办与筹备之路，蔡海军感慨：“几乎每一关，我们都在把不可能干成可能，把可能做到极致。”

　　知名度，怀化在竞争者中不占优势。蔡海军说，前两次申办都失之交臂，这次也无人看好。

　　但金建平选择屏蔽杂音，埋头苦干。2023年5月起，她带着团队走遍怀化的山山水水，调研第一手资料，向文旅专家请教。在此基础上，提交了100万字的申办材料，聚焦“一粒种子改变世界”金字招牌，全景式展现怀化文旅资源禀赋以及办会兴城理念。最终，怀化以翔实的规划和真挚的决心在评选中拔得头筹。

　　筹备期的挑战更为具体。其中，为新建博物馆争取一列真实的火车头展品，就是一块极硬的“骨头”。

　　2025年7月，策展方提出构想，在怀化老火车站西货场旧址打造铁路文化遗产展，放置真实火车头和车厢，让历史在现代城市空间“活”起来。

　　“怀化是‘火车拖来的城市’，这一创意在全国地市博物馆都少见。”时任怀化市博物馆馆长张贵萍介绍，20世纪70年代，湘黔线和焦柳线两条铁路建成通车，在怀化穿境而过，城市从此崛起，铁路西货场也承载了一代怀化人的集体记忆。

　　该方案被点赞通过，但很快，现实泼了一盆冷水。铁路部门回复，此类调运审批，至少需提前半年。而当时，距大会开幕仅剩一个多月。

　　2025年8月9日中午，顾不上吃午饭，金建平便与张贵萍坐上前往广州的高铁，希望能与广铁集团相关负责人当面详谈。尽管，此前对方并未明确答应见面的请求。

　　次日一早，两人便守在广铁集团门口。8月的广州，烈日炎炎，越临近中午，气温越高，心越焦灼。

　　“守了快2个钟头，终于见到了！”张贵萍回忆，一见面，金建平便连珠炮式地讲述此行目的。在得知那位负责人曾在怀化工作过，她更是动之以情，掏心窝子地表示火车之于怀化的特殊意义。

　　然而，不到一周，又一道难关摆在眼前：原定火车头重达138吨，而运输必经城区怀化陆港大桥，该桥限载重70吨。

　　与多部门沟通未果后，金建平与张贵萍再度南下，请广铁集团支持更换更轻的火车头。

　　9月6日，几经周折，车头和车厢成功运抵西货场旧址。仅用1个月，走完了常规需半年的流程。

　　正是凭借“没有条件，创造条件也要上”的打硬仗精神，在怀化市委、市政府的领导下，金建平带领怀化文旅紧扣“两道融合命题”，将文旅资源转化为可体验、可消费的旅游产品，打造出“一轴四点”文旅新格局，培育“三江一湾”增长极，持续释放“福地怀化 懂你如家”品牌效应。

　　金建平和怀化文旅用一场精彩的“突围”，证明了后发地区同样能“弯道超车”，实现能级跃迁。

　　何谓“排头兵”？不是指挥者，而是冲锋时第一个跃出战壕的兵，直面未知与风险。

　　当“不可能完成”的任务横亘在前，她第一个到“前线”去；“流量大战”在即，她当夜就思考策划。办公室常年备着的被子并非摆设，而是在说：指挥所就在前线，排头兵从未离席。

　　这种“排头兵”姿态，带来的是全员效仿的“磁场效应”。金建平埋头“死磕”设计细节，整个团队便不敢有丝毫懈怠；她如饥似渴地学习分享，年轻干部们便跟着奋力奔跑。这或许能解释，怀化文旅为何能一次次“抢滩”城市出圈。

　　“我很荣幸成为千千万万干事创业者中的一员”，真诚的话语背后，并非谦辞，而是一种深刻的共同体意识。她深知，城市的出圈，绝非一人之功。怀化千千万万人共同的追求，才是“懂你之城”最深厚的土壤。

　　一位“排头兵”的价值，恰恰在于以其勇毅与担当，凝聚点点星火，燎原成一座城的温度与光芒。

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